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来源:经济参考报

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      进入11月份,“二师兄”身价又降了!记者查阅农业农村部监测数据获悉,11月21日,全国农产品批发市场猪肉平均价格为43.70元/公斤,比前一日下降1.0%。而这是自11月11日以来连续多日下降了。

      目前生猪生产趋势如何?真正企稳还需多久?下一步还有哪些硬举措落地?在11月22日农业农村部召开的生猪生产形势新闻发布会上,农业农村部相关负责人作出一一回应。好消息是:一系列生猪稳产保供政策效果正在显现,全国生猪生产整体上进入了止降回升转折期。

      农业农村部于11月22日(周五)上午10时,在农业农村部新闻办公室举行例行新闻发布会,介绍10月份生猪生产形势,并回答记者提问。图为新闻发布会现场。农业农村部网站 韦科摄

      “二师兄”身价回落

      9月6日,国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,明确了一揽子支持生猪生产发展的政策措施。之后,农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通部和银保监会等多个部门全力推进生猪稳产保供各项工作。

      农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍,在各部门共同努力下,新增7亿元生猪调出大县奖励资金、2019年上半年中央财政非洲猪瘟扑杀补助经费2.2亿元、第二笔中央财政农业保险费补贴资金以及2019年生猪规模化养殖场建设补助项目投资3亿元已下达各地。今年1-9月份,全国承包的生猪超过3亿头,同比增长6.19%。

      各地也都加大了政策落实立地。截至目前,全国已有28个省(区、市)出台了扶持生猪生产的政策文件。一些省份大力支持龙头企业扩产增养,建设高标准规模养殖场,增加产能的同时推动产业升级。不少地市级也出台了生猪稳产保供的政策措施,真刀真枪硬措施支持生猪生产恢复和发展。

      “总的看,各项政策的效果正在显现,全国生猪生产整体上进入了止降回升的转折期,生猪存栏环比降幅进一步收窄,能繁母猪存栏开始止降回升,规模养殖场生产恢复进一步加快,各项生产指标都在好转,供需矛盾有所缓解。进入11月份,生猪价格也有所回落。”杨振海说。

      生猪生产现四大积极变化

      更多的积极因素在不断累积。仅从生猪生产指标看,就有四大积极变化。

      第一个积极变化,全国能繁母猪存栏首次止降回升。10月份,能繁母猪环比增长0.6%,这是自去年4月份以来能繁母猪存栏环比首次增长。

      第二个积极变化,全国规模养猪场生猪生产持续较快恢复。10月份,全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.5%;能繁母猪存栏环比增长4.7%。全国年出栏5000头以上的规模养猪场,全口径统计一共有1.3万家,规模猪场生猪存栏和能繁母猪存栏均已连续两个月环比增长。

      第三个积极变化,全国生猪存栏降幅进一步收窄。10月份,全国生猪存栏环比降幅是0.6%,与8月份、9月份相比,分别收窄了9.2和2.4个百分点。

      第四个积极变化,全国生猪生产恢复面不断扩大。东北、西北和黄淮河地区生猪恢复较快,西南、华南地区产能下滑趋缓。比如,黑龙江、陕西、河南、吉林、山东、安徽等12个省份生猪存栏止降回升,最高的省份当月环比增幅超过7%,9个省份环比降幅收窄。黑龙江、河南、河北、山东、江西、湖北等17个省能繁母猪存栏止降回升,比9月份增加4个省份。在能繁母猪存栏止降回升中有的省份能繁母猪约环比增幅超过10%。

      “从这些积极因素判断,当前全国生猪产能下滑已基本见底,年底前存栏有望止降回升,这也是我们的目标。”杨振海说。

      明年下半年市场供应明显增加

      不过,杨振海也表示,生猪生产有自身的规律,恢复生产还是需要一个过程。一般来说,母猪补栏从出生到可以配种需要7至8个月的时间,能繁母猪怀孕时间接近4个月,实际上是114天,育肥猪出栏上市需要6个月的时间。

      因此,对于明年上半年的生猪生产来说,主要还取决于今年下半年能繁母猪存栏的数量。目前能繁母猪存栏量已经止降回升,照此趋势发展,在疫情防控持续推进和疫情稳定的情况下,明年上半年生猪生产总体来说将进一步好转。但是,市场供应明显增加可能还要到明年下半年。我们的目标是,力争明年底基本恢复到常年80%左右的水平。

      坚决杜绝限制生猪和猪肉流通行为

      杨振海介绍,下一步农业农村部将会同有关部门,多措并举促进生猪生产加快恢复。

      一是加快落实各项政策措施。中央扶持和补贴资金陆续下达,督促地方加快建设项目进度,加快补贴资金拨付,落实到养殖场(户)。进一步完善生猪养殖设施农用地政策,继续督促地方做好规范禁养区划定和管理工作,一律取消超范围划定的禁养区,开展禁养区划定情况排查纠偏。

      二是持续抓好非洲猪瘟防控。督促各地严格执行现行有效防控措施,严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报疫情的行为。继续推进非洲猪瘟分区防控工作。组织开展全国秋防大检查,指导地方做好秋季动物集中免疫。

      三是强化生产调度和指导服务。对全国年出栏500头以上规模猪场实行每月生产调度,适时向社会发布信息,稳定生产、消费信心和市场预期。

      四是组织开展屠宰企业冻肉库存摸底。结合正在开展的屠宰环节两项制度落实情况“回头看”,对全国建有冷库的生猪屠宰企业全面开展排查,摸清冻猪肉库存家底。督促各地规范检疫工作,坚决杜绝限制生猪和猪肉流通的行为,保障正常市场秩序。

      五是强化信息发布。加强政策措施解读,通报生猪生产和市场供应走势,回应社会关切,稳定社会预期。

      小知识:多吃禽肉更健康更经济

      猪肉供应紧张了,替代品发展更快了!

      杨振海指出,今年以来,肉禽生产增势非常迅猛,禽蛋和牛羊肉均不同程度的增长,市场供应充裕。禽肉大幅增长可一定程度上填补猪肉供应的缺口,有利于增加元旦春节期间肉蛋等“菜篮子”产品的供给。

      数据显示,1-10月份,全国累计肉鸡出栏同比增长15.5%,产能达到历史高点;牛奶产量同比增长5.6%,近年来少有。10月份,鸡蛋产量同比增长6.1%,连续6个月环比增长。前三季度牛肉和羊肉产量分别达到458万吨和330万吨,分别增长3.2%和2.3%,近年来也少有。禽肉、禽蛋、牛羊产品全面增产,将进一步丰富老百姓“菜篮子”产品供给。

      值得一提的是,杨振海也指出,从世界范围看,2016年禽肉取代猪肉成为全球消费的第一大肉类,也就是最多的肉类。禽肉属于白肉,猪肉属于红肉,吃禽肉更有利于健康,也更经济。肉鸡、肉鸭的平安电子捕鱼游戏转化率不到2:1,生猪的平安电子捕鱼游戏转化率是3.5:1,所以更有效。“同时,禽肉生产更有利于减轻资源压力、更有利于环保,因此我们建议大家多消费禽肉。”杨振海说。


    (审核编辑: 钱涛)

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